从2004年到2017年，连续14年中央一号文件关注农业，“谁来种地”、“怎么种地”近年来更是关注的重点。2016年中央一号文件提出，通过土地托管等形式加快发展多种形式的规模经营。这为农村土地规模化经营定了强有力的基调。今年的中央一号文件提出深入推进农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能，并提出积极发展适度规模经营，大力培育新型农业经营主体和服务主体，通过经营权流转、股份合作、代耕代种、土地托管等多种方式，加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式的规模经营。

    在一家一户的“小农经济”难以适应农业发展的需要的当下，适度规模经营无疑成为解决方法之一。近年，河南省豫丰农产品公司作为省供销社农业改革的试点单位，组建了以“大田托管”为核心的业务经营团队，这个以80后、90后为主力组成的年轻团队，以周口市扶沟县为中心，开始了首批试点建设工作。

    2015年10月，扶沟县首批1808亩“大田托管”优质小麦开始播种，新型的精播机、优质的种子和化肥，7天的连续奋战，高标准完成了托管区域的小麦种植，也得到了当地农户的认可和赞赏。

    土地适度规模经营绝不仅仅是耕地的简单相加，而是包括耕地、作物、从业者、农业科技、机械等的有机结合，统一于提质增效的目标中，才能实现由传统农业向现代农业的转变。扶沟县开始的首批大田托管项目便是如此，“统一种子、统一化肥、统一耕耙、统一播种、统一田间管理、统一收割收购”六大统一，经过小麦一季的运作，我们的亩投入成本较农户种植减少70余元，亩收益增加100多元。实践证明，“大田托管”是在现代农业探索过程中的一次有益尝试，效率的提高、成本的降低，为当地农户带来了更高的收益。

    随着规模经营模式的完善和推进，受长垣县政府之邀，去年我们带领专业的业务技术团队，开始开展长垣县的“大田托管”工作，重点对黄河滩区进行规划。短短一个月时间就完成了土地签约、土地测量以及种植规划工作，共种植优质强筋小麦近5万亩，8台1704大型拖拉机对1万余亩滩地进行了深耕深翻，实现了土地的综合整治。同时推广扩大优质大豆种植面积，力争到今年底，完成土地托管面积20万亩。

    “大田托管”这一模式在扶沟和长垣成功运作，更印证了多种形式规模经营的可行性，说明这种模式代表了目前我省乃至我国农业发展的方向。这是中央一号文件为我们指出的现代农业发展之路，在新的发展机遇下，大胆探索新模式，积极发展现代农业，也是作为新农人义不容辞的责任和担当。

    （河南省豫丰农产品有限公司副总经理郑策）